Pozycja niniejsza z założenia ma stanowić poradnik dla pracowników administracji rządowej i samorządowej orzekających w trybie nadzoru. Adresowana jest również do rzeszy osób, które pragną uchylić się od skutków aktów administracyjnych wydanych niezgodnie z prawem, a zwłaszcza do tych, które utraciły kiedyś swoją własność a teraz pragną ją odzyskać lub przynajmniej otrzymać godziwe odszkodowanie.
Instytucja stwierdzenia nieważności decyzji (stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa) stanowi wyjątek od zasady trwałości decyzji administracyjnej. Chociaż ustawodawca poświęcił tej instytucji jedynie cztery artykuły, od art. 156 do art. 159 ustawy — Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 49, póz. 509 z późn. zm.), zagadnienia nimi objęte są na tyle istotne i ważne, iż wydało się celowe stworzenie odrębnego opracowania.
Uwagi wstępne
Wykaz skrótów
I. Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych
1. Zasada trwałości decyzji administracyjnych
2. Wyjątki od zasady trwałości decyzji
3. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnych
uwagi ogólne
4. Instytucja stwierdzenia nieważności decyzji a wznowienie
postępowania administracyjnego
5. Naruszenie przepisów o właściwości jako przesłanka
stwierdzenia nieważności decyzji
6. Niewłaściwość osoby adresata decyzji jako przyczyna
stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
7. Przypadek „ res iudicata \" jako przesłanka stwierdzenia
nieważności decyzji
8. Niewykonalność decyzji jako warunek stwierdzenia jej
nieważności
9. Wywołanie wykonaniem decyzji czynu zagrożonego karą
jako podstawa stwierdzenia jej nieważności
10. Wada powodująca nieważność decyzji z mocy prawa
jako przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji
11. Wydanie decyzji bez podstawy prawnej jako przesłanka
stwierdzenia jej nieważności
12. Rażące naruszenie prawa przyczyną stwierdzenia nieważności
decyzji
13. Przedawnienie stwierdzenia nieważności decyzji
Roszczenia odszkodowawcze
14. Nieodwracalne skutki prawne jako przeszkoda
w stwierdzeniu nieważności decyzji
15. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
16. Orzecznictwo Sądu Najwyższego
II. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
administracyjnej
1. Właściwość organów w sprawach stwierdzenia nieważności
decyzji administracyjnej
2. Wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności
decyzji
3. Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia
nieważności decyzji administracyjnej
4. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
5. Orzecznictwo Sądu Najwyższego
III. Rozstrzygnięcia w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
administracyjnej
1. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej
2. Stwierdzenie wydania decyzji z naruszeniem prawa
3. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
4. Orzecznictwo Sądu Najwyższego
IV.Wstrzymanie wykonania decyzji w toku postępowania
prowadzonego w trybie nadzoru
V. Odszkodowanie z tytułu stwierdzenia wydania decyzji
z naruszeniem prawa
1. Pojęcie szkody jako przesłanka roszczeń odszkodowawczych
strony
2. Tryb dochodzenia odszkodowania przez poszkodowaną
stronę
3. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
4. Orzecznictwo Sądu Najwyższego
VI. Wzory pism w toku postępowania nadzorczego
Wzór nr l—wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji
Wzór nr 2 — zawiadomienie o wszczęciu postępowania
administracyjnego
Wzór nr 3 — decyzja w sprawie odmowy wszczęcia
postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Wzór nr 4 — decyzja w sprawie stwierdzenia (odmowy stwierdzenia) nieważności decyzji
Wzór nr 5 — decyzja w sprawie wydania decyzji z naruszeniem
prawa :
Wzór nr 6 — odwołanie od decyzji organu nadzoru
Wzór nr 7 — wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji
Wzór nr 8 — wniosek o odszkodowanie
Wzór nr 9 — decyzja w sprawie odszkodowania za rzeczywistą
szkodę
Wzór nr l O — powództwo do sądu powszechnego w sprawie
odszkodowania